«Об итогах оперативной обстановки на территории Старицкого района и работы Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» за 2021 год»
За 2021 год Старицким отделом полиции МО МВД России «Ржевский» проведен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, улучшению состояния криминальной ситуации на обслуживаемой территории, обеспечение общественного порядка и безопасности в свете требований Директивы МВД России на 2021 год и других нормативно-правовых актов МВД России и УМВД России по Тверской области.
Приняты меры к повышению уровня взаимодействия с органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, контролирующими и другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами в вопросах борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
Проводились профилактические операции и оперативно-поисковые мероприятия. Наиболее значимые из них: «Розыск», «Арсенал», «Быт», «Алкоголь», «Контрафакт», «Мак», «Нелегал», «Должник», «Надзор».
Продолжена работа по обеспечению эффективной управленческой деятельности, повышению управленческого влияния руководства на конечные результаты оперативно-служебной деятельности служб, внедрению передового опыта и научной продукции.
Во взаимодействии с другими правоохранительными структурами и Администрацией района в прошедшем периоде сотрудниками отдела полиции проделан большой объем работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности граждан на различных культурных и массовых мероприятиях.
Особое внимание в отчетном периоде уделялось повышению эффективности проводимых мероприятий, направленных на предупреждение актов терроризма и экстремизма, прежде всего, в местах массового пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения. Реализован комплекс мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников, с учетом сложившейся обстановки, связанной с повышенным риском заболеваемости вирусной инфекцией «СOVID-19».
Принимаемые меры способствовали стабилизации криминогенной обстановки на территории района, достижению некоторых положительных результатов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.
На контроле руководства стоит вопрос соблюдения процессуальных сроков по зарегистрированным материалам. За 2021 год в КУСП зарегистрировано 3149 (АППГ: 3392) сообщений снижение на 7,2%.
На общем фоне зарегистрированных сообщений, наблюдается снижение количества зарегистрированных преступлений всех категорий – 277 (АППГ – 290 – 4,5%). При этом окончено производством 139 уголовных дел (АППГ- 120), что на 15,8% процентов больше чем 2020 году, приостановлено 145 уголовных дел (АППГ-162), что на 10,5% ниже показателя прошлого года.
Процент общей раскрываемости составил 48,9%, что на 6,3% выше по сравнению с 2020 годом (АППГ – 42,6%). Стоит отметить, что этот показатель на 8,7% выше средне областного показателя (область – 40,2%).
По линии оперативной работы отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений 149 (АППГ – 160), что на 6,9% меньше чем в 2020 году, количество оконченных преступлений 60 (АППГ – 63), что на 4,8% меньше прошлого года, количество приостановленных преступлений возросло на 7,7% – 91 (АППГ – 98), по данному направлению отмечается снижение процента раскрываемости – на 2,9 % по сравнению с прошлым годом (АППГ – 40,9%) и составил 40,9%. Однако это выше среднеобластного показателя на 9,1% (область – 28,9%).
По линии охраны общественного порядка зарегистрировано 128 преступлений (АППГ-130), что выше на 1,5% ниже прошлого года, окончено производством 79 уголовных дел, (АППГ-57), что на 38,6% выше, чем в 2020 году, приостановлено 47 и это на 33,8% ниже прошлого года (АППГ – 71).
Процент раскрываемости по данному направлению составил 62,7% (АППГ – 44,5%), что выше на 18,2 %, и выше среднеобластного показателя на 5,6% (область – 57,1%).
По линии тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано -62 преступления, в 2020 году – 73, что указывает на снижение зарегистрированных преступлений на 15,1%.
Окончено производством 34 уголовных дела, в 2020 году 28 – это на 21,4% больше, чем в прошлом году. Приостановлено 46 уголовных дел (АППГ- 36). Рост – на 27,8%.
Раскрываемость составляет 42,5% (АППГ – 43,8%, – 1,3%), однако выше среднеобластного показателя на 7,4 % (область – 35,1%).
По линии следствия количество преступлений, предварительное следствие по которым обязательно снизилось на 6,9% – 149 (АППГ – 160). Количество уголовных дел, находящихся в производстве снизилось на 7,7% и составило – 228 (АППГ – 247), количество оконченных производством дел снизилось на 4,2% – 46 (АППГ – 48), количество приостановленных дел снизилось на 11,4% – 140 (АППГ – 158).
По линии дознания количество преступлений, предварительное следствие по которым не обязательно снизилось на 1,5% – 128 (АППГ – 130).
Вместе с тем отмечается снижение количества находящихся в производстве дознавателей уголовных дел на 20,7% – 157 (АППГ – 198). Количество оконченных производством дел возросло на 4,9% и составило – 43 (АППГ – 41), количество приостановленных уголовных дел снизилось на 36,7% и составило – 81 (АППГ – 128).
Количество зарегистрированных преступлений превентивной направленности составило – 31 (АППГ – 27), в производстве находилось – 36 уголовных дел, из них: 5 преступлений 2020 года (АППГ – 30, из их: 3 – 2019 года, 27 – 2020 года).
Окончено – 23 уголовных дела (3 уголовных дела 2020 года, 20 уголовных дел 2021 года).
Несмотря на принятые меры не удалось добиться стабилизации оперативной обстановки по выявлению тяжких и особо тяжких составов.
Нераскрытыми остаются преступления таких видов, как кражи чужого имущества, в том числе кражи из квартир, дачные кражи, мошенничества, кражи с банковских счетов граждан, в том числе совершенных с использованием средств мобильной связи и интернет – технологий.
В большей степени это обусловлено совершением преступлений в условиях неочевидности, к которым относится хищение чужого имущества из домов (25 (АППГ – 14, + 79,0%), а также преступлений совершённых дистанционно, которые совершаются посредством удаленного доступа (18 преступлений (АППГ – 35), что объективно затрудняет установление виновного лица и привлечения его к уголовной ответственности.
В отчетном периоде сотрудниками Старицкого отдела полиции были организованы и проведены мероприятия, направленные на раскрытие преступлений прошлых лет. С учетом анализа проделанной работы были выработаны и спланированы новые мероприятия.
За отчетный период раскрыто 3 преступления прошлых лет (АППГ – 7, – 57,1%).
С целью раскрытия преступлений указанной категории, сотрудниками отдела полиции по направлению деятельности на постоянной основе изучаются уголовные дела приостановленные производством, дополнительно проводятся следственные и оперативно-розыскные мероприятия направленные на раскрытие преступлений, повторно направляются запросы по фактам хищения мобильных средств связи.
Однако, одной из наиболее важных причин не стабильной работы по указанному направлению деятельности, как правило, по хищению имущества из дачных домов и хищения денежных средств с банковских счетов граждан, является отсутствие оперативно-значимой информации ввиду значительного периода прошедшего от времени совершения преступления до обращения в отдел полиции, либо дистанционным хищениям денежных средств, где как правило даже с применением технических мероприятий, установить виновное лицо не представляется возможным.
Из общего количества зарегистрированных преступлений, количество краж чужого имущества составило 143 (АППГ – 147, – 2,7%), из них окончено 52, приостановлено 99. Раскрываемость выше среднеобластного показателя – 65,5% (область – 24,0%).
Из них:
– кражи из квартир – 25 (АППГ – 14, + 79,0%), окончено производством 11 (из них 1 уголовное дело 2020 года, 10 уголовных дел 2021 года), приостановлено 17 уголовных дел Раскрываемость составила – 39,3% (АППГ – 93,3%), (область – 43,5%).
– в 2021 году зарегистрировано 2 дачные кражи (АППГ – 6), находятся в производстве (по факту незаконного проникновения садовый домик в СНТ «Теремок» и хищение имущества.
В текущем периоде 2021 года зарегистрировано 18 преступлений (АППГ – 35), связанных с хищением безналичных денежных средств с банковских счетов граждан.
Возбуждено 19 уголовных дел по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ .
Всего в производстве находилось 18 (АППГ – 35) уголовных дел, из них окончено – 8 (АППГ – 3) уголовных дел, приостановлено – 10 уголовных дел (АППГ – 29). Раскрываемость составила – 44,4% (АППГ – 9,4%).
Мошенничеств в отчетном периоде зарегистрировано 33 (АППГ – 26, + 26,9%). В производстве находилось 39 уголовных дел (6 уголовных дел переходящие с 2020 года), из них окончено 4 уголовных дела (присвоение – «Почта» – по ст. 160 ч. 3 УК РФ, мошенничество – ст. 159 ч. 2 УК РФ, 2 уголовных дела 2019 года – соединенные в Твери по газоанализаторам), приостановлено 31 уголовное дело. Раскрываемость – 11,4% (область – 13,3%).
Из общего числа мошенничеств 20 преступлений совершено с использованием сети Интернет и мобильной связи (по ч.1 ст. 159 УК РФ – 10, по ч. 2 ст. 159 УК РФ – 9).
Превентивные и профилактические мероприятия не позволили снизить количество совершаемых преступлений, наоборот анализ складывающейся обстановки указывает на рост преступлений.
Вместе с тем, данная работа не останавливается, в целях недопущения и профилактики преступлений, совершённых дистанционно, с использованием средств связи и сети Интернет, личным составом проводится профилактическая работа как в форме личных бесед с гражданами, так и путём размещения в местах массового скопления граждан, в организациях, учреждениях, на информационных стендах памяток по предупреждению мошенничеств, аналогичная информация размещается в средствах массовой информации, в т. ч. в группах в социальных сетях.
Исходя из изложенного необходимо усилить контроль по выявлению и раскрытию преступлений связанных с хищением денежных средств с банковских счетов граждан, преступлений имущественного характера, раскрытию преступлений прошлых лет. Осуществлять координацию деятельности подчинённых сотрудников, с акцентом на получение информации о лицах и группах, причастных к совершению краж, грабежей местах сбыта похищенного имущества.
По линии организации деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию по профилактике преступлений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства в 2021 году в Старицком отделе полиции зарегистрировано 2 преступления, совершенных иностранными гражданами (АППГ – 2). Однако окончено в текущем году 3 уголовных дела (АППГ – 0):
– уголовное дело по факту хищения гр. Грузии автомобиля возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ окончено и направлено в суд,
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ – по факту неправомерного завладения гр. Украины автомобиля окончено и направлено в суд,
– уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ – по факту причинения множественных непроникающих колото-резаных ранений гражданином Украины гражданину Украины окончено направлено в суд.
В отношении иностранных граждан совершено – 1 преступление (АППГ – 0). Уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ – по факту причинения множественных непроникающих колото-резаных ранений гражданином Украины гражданину Украины окончено и направлено в суд.
Профилактика: за 12 месяцев 2021 года миграционным пунктом (место дислокации г. Старица) ОВМ МО МВД России «Ржевский» проведена работа в сфере миграционного учета по месту жительства и мусту пребывания, регистрационного учета граждан Российской Федерации, выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (старого образца- срок действия 5 лет), прием заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче вида на жительство и разрешения на временное проживание в Российской Федерации, выдача адресно- справочной информации. В том числе проведено 112 мероприятий по выявлению фактов нарушений миграционного законодательства РФ, в ходе которых выявлены нарушения миграционного законодательства РФ – виновные лица привлечены к административной ответственности.
Всего за 2021 год выявлено и задокументировано 74 административных правонарушения в сфере миграционного законодательства:
1)ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ) – 29,
2) чт. 18.8 ч.2 КоАП РФ (несоответствие цели въезда) – 1,
3)ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ (уклонение от выезда из РФ)– 1, судом вынесено постановление о наложении адм. штрафа с выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда,
4) ст. 18.9 ч.3 КоАП РФ (предоставление жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся в РФ с нарушением установленного порядка) – 3,
5) ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ (неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета) – 12,
6) ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ (незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ) -12,
7) чт. 18.10 ч.3 КоАП РФ (повторное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ) – 1, судом вынесено постановление о наложении адм. штрафа с выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда,
8) ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без патента) – 13,
7) ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ (нарушение установленного порядка уведомления о заключении или прекращении трудового договора с иностранным гражданином) – 2,
– с участием сотрудником миграционного пункта выявлено 1 преступление по ст. 322.3 УК РФ – фиктивная постановка на миграционный учет иностранных граждан.
По результатам рассмотрения административных правонарушений назначены административные наказания в виде штрафа – 186/ АППГ 131, на сумму 305400/ АППГ 182 200 рублей, взыскан 181 штраф, на сумму 298800/АППГ 177 000 рублей, что составляет 97,8 %, АППГ – 97%.
В 2021 году на территории Старицкого района и г. Старица проживало 26 иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание, из них более 1 года – 18, принято заявлений о выдаче разрешений на временное проживание – 18, в том числе по квоте -2. Проживало иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство – 97, из них более года с даты получения вида на жительство – 64, принято заявлений на выдачу вида на жительство – 44. Осуществлены проверки фактического проживания данных лиц: имеющих РВП – 32, ВНЖ – 49.
За 12 месяцев 2021 года миграционным пунктом поставлено на миграционный учет – 1643/АППГ 1119 человек, из них лиц без гражданства – 1/2, не граждан Латвии 1/0, , граждан Армении – 17/15, Азербайджана -9/6, Беларуси –13/ 3, Венгрии – 2/1, Германии 3/0, Греции 1/0, Израиль – 6/0, Италии 1/0Казахстана – 18/19, Киргизии – 10/2, Латвии 1/0, Молдовы – 42/19, Сербии – 11/10, Сирии – 2/2, Словакии – 6/0, Словении 1/0, США – 0/3, Таджикистана – 384/169, Туркменистана –7/ 2, Турции –4/ 1, Узбекистана – 1055/758, Украины – 49/100, Шри-Ланка -1/0.
Из них по месту жительства – 63/АППГ 39, по месту пребывания – 1580/АППГ 1080, в том числе первично – 604/ АППГ 226, туризм – 10, учеба – 3, работа 1387, частная – 163, деловая -7, иные – 10, продление срока пребывания – 976/АППГ 854.
В 2021 году снято с миграционного учета – 261 человек, из них по месту жительства – 73, по месту пребывания – 188.
В связи с положениями Указа Президента РФ В период с 15 марта 2020 года по 30 сентября 2021 года иностранным гражданам и лицам без гражданства и принимающей стороне не требовалось совершать действия для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания, сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.
В части осуществления контрольно – надзорной деятельности приостановлено течение сроков добровольного выезда из РФ иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении (депортации, реадмиссии). В связи с чем, к указанным лицам меры административного воздействия не применялись.
Также в обозначенный период в отношении иностранных граждан не принимались следующие решения:
-о нежелательном пребывании в РФ;
– о неразрешении въезда в РФ;
– о депортации и реадмиссии;
– об аннулировании виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и т. д.;
– о сокращении сроков временного пребывания;
– о лишении статуса беженца и временного убежища.
В указанный период приостановлено проведение плановых проверок иностранных граждан (мест массовой регистрации, осуществление незаконной трудовой деятельности и т. д.).
В 2021 году миграционным пунктом зарегистрировано граждан России:
– по месту жительства – 801,
– по месту пребывания – 306.
Снято с регистрационного учета граждан России:
– по месту жительства 820,
– по месту пребывания – 27.
По линии работы отделения участковых уполномоченных полиции:
Сотрудниками ОУУП и ПДН Старицкого ОП в 2021 году выявлено и составлено 286 протоколов об административных правонарушениях (АППГ- 396/-110, -27, 78%), из них: по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения – 29 (АППГ-90), по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – 5 (АППГ-9).
Составлено адм. протоколов на поднадзорных лиц: (АППГ- 64), из них: 30, из них: 29 по ст. 19.24 ч.1,2, 3 КоАП РФ (невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) – 27 (АППГ- 44).
С целью соблюдения миграционного законодательства сотрудниками Старицкого ОП МО МВД России «Ржевский» совместно с сотрудниками отдела миграции МО МВД России «Ржевский» осуществлено 38 оперативно-профилактических мероприятий по миграционному законодательству, выявлено и составлено 14 протоколов об административных правонарушениях из них: 9 по ст. 18.8 КоАП РФ (АППГ-3) (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либор режима пребывания (проживания) в РФ), 2 по ст. 18.15 КоАП РФ (АППГ-0) (незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства), 3 по ст. 18.9 КоАП РФ (АППГ-0) (нарушение должностным лицом организации, принимающей в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином РФ правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ).
Начальник Старицкого отдела полиции
МО МВД России «Ржевский»
подполковник полиции С.В. Беляев
