ДУМА
СТАРИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

14.02.2023                      г. Старица                                №  94

Об утверждении Положения о порядке
предоставления муниципального имущества
Старицкого муниципального округа Тверской области
в безвозмездное пользование 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом Старицкого муниципального округа Тверской области
 
Дума Старицкого муниципального округа Тверской области РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципального имущества Старицкого муниципального округа Тверской области в безвозмездное пользование (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Старицкого района Тверской области от 28.11.2013 № 211 «О порядке предоставления муниципального имущества Старицкого района Тверской области в безвозмездное пользование». 
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную  депутатскую комиссию Думы Старицкого муниципального округа Тверской области  по экономике и финансам (М.С. Мусатов).
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Старицкий вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области в информационно- телекоммуникационной сети  «Интернет».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Думы
Старицкого муниципального округа                                   	      Н.В. Андреева

Глава
Старицкого муниципального округа                                   	     С.Ю. Журавлёв
Приложение 
к решению Думы Старицкого 
муниципального округа Тверской области
от 14.02.2023   № 94

Положение
о порядке предоставления муниципального имущества Старицкого муниципального округа Тверской области в безвозмездное пользование

1. Настоящее Положение определяет порядок передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества (за исключением денежных средств, ценных бумаг и земельных участков), находящегося в собственности Старицкого муниципального округа Тверской области (далее – Старицкий муниципальный округ).
2. Предоставление муниципального имущества Старицкого муниципального округа в безвозмездное пользование осуществляется на основании договора безвозмездного пользования (договора ссуды). К договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом Старицкого муниципального округа (далее - договор безвозмездного пользования) применяются правила главы 36 Гражданского кодекса РФ.
3. Порядок, установленный настоящим Положением, обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления Старицкого муниципального округа Тверской области, гражданами, а также организациями независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, действующими на территории Старицкого муниципального округа Тверской области.
4. Ссудодателем по договору безвозмездного пользования в порядке, установленном настоящим Положением, выступает:
а) Комитет по управлению имуществом Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области (далее – Комитет по управлению имуществом) в отношении:
недвижимого и движимого муниципального имущества Старицкого муниципального округа;
недвижимого муниципального имущества самостоятельных структурных подразделений Администрации Старицкого муниципального округа;
недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Старицкого муниципального округа (бюджетными, казёнными);
недвижимого и движимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Старицкого муниципального округа (далее - муниципальная казна);
б) муниципальные автономные учреждения Старицкого муниципального округа  (далее - муниципальное автономное учреждение) в отношении недвижимого и особо ценного движимого муниципального имущества, закреплённого за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретённого муниципальным автономным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества;
в) муниципальные бюджетные учреждения Старицкого муниципального округа в отношении особо ценного движимого муниципального имущества, закреплённого за муниципальным бюджетным учреждением на праве оперативного управления либо приобретённого муниципальным бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;
г) муниципальные унитарные предприятия Старицкого муниципального округа  (далее - муниципальное унитарное предприятие) в отношении недвижимого и движимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
4. Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования могут быть:
- государственные органы, органы местного самоуправления, а также  государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица.
 Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечет за собой передачу права собственности на него.
5. Решение о передаче в безвозмездное пользование недвижимого и движимого муниципального имущества Старицкого муниципального округа, недвижимого муниципального имущества самостоятельных структурных подразделений Администрации Старицкого муниципального округа, недвижимого муниципального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Старицкого муниципального округа (бюджетными, казёнными), недвижимого и движимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, принимается Администрацией Старицкого муниципального округа.
Решение о передаче в безвозмездное пользование недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным и казённым учреждением, принимается Администрацией Старицкого муниципального округа после согласования муниципальным бюджетным и казённым учреждением передачи указанного муниципального имущества с Комитетом по управлению имуществом и самостоятельным структурным подразделением Администрации Старицкого муниципального округа, в ведении которого находится муниципальное бюджетное и казённое учреждение.
Решение о передаче в безвозмездное пользование недвижимого и особо ценного движимого муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением или приобретённого муниципальным автономным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, принимается муниципальным автономным учреждением с согласия Администрации Старицкого муниципального округа.
Решение о передаче в безвозмездное пользование недвижимого муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, принимается муниципальным унитарным предприятием с согласия Администрации Старицкого муниципального округа.  
Решение о передаче в безвозмездное пользование движимого муниципального имущества самостоятельных структурных подразделений Администрации Старицкого муниципального округа, муниципальных казённых учреждений принимается самостоятельными структурными подразделениями Администрации Старицкого муниципального округа и муниципальными казёнными учреждениями с согласия Администрации Старицкого муниципального округа.
Решение о передаче в безвозмездное пользование особо ценного движимого муниципального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением, либо приобретённым муниципальным бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, принимается муниципальным бюджетным учреждением с согласия Администрации Старицкого муниципального округа  после согласования с Комитетом по управлению имуществом и самостоятельным структурным подразделением Администрации Старицкого муниципального округа, в ведении которого находится муниципальное бюджетное учреждение.
6. Решения Администрации Старицкого муниципального округа о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляются постановлением Администрации Старицкого муниципального округа. 
7. Комитет по управлению имуществом ведёт реестр договоров безвозмездного пользования.
8. Заключение договора безвозмездного пользования может быть осуществлено только по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения этого договора. Без проведения конкурса или аукциона заключается договор безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006  №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
9. Предложения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование направляются ссудодателям, указанным в пункте 3 настоящего Положения.
Предложения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование могут исходить от любого лица, указанного в пункте 4 настоящего Положения, либо от муниципального унитарного предприятия, муниципального автономного или бюджетного или казённого учреждения (далее по тексту вместе именуются - муниципальное учреждение), предполагающего заключить договор безвозмездного пользования.
От имени заявителей - физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, оговоренных в доверенности, удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители в силу полномочий, оговоренных в доверенности, удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
10. В состав документов, необходимых для рассмотрения предложения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в обязательном порядке входят:
а) заявление с подробным изложением целей, в которых предполагается использовать муниципальное имущество;
б) документ, подтверждающий полномочия лица, на осуществление действий от имени заявителя;
в) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ или иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством РФ документом, удостоверяющим личность);
г) копии документов, подтверждающих право заявителя на заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов (решение суда, международный договор и т.д.);
д) документ, подтверждающий вещное право муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения на предполагаемое к передаче в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество;
е) иные документы, требования к предоставлению которых может быть установлено действующим законодательством.
11. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запрашивается по системе межведомственного электронного взаимодействия Комитетом по управлению имуществом Администрации Старицкого муниципального округа. Заявитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вправе по собственной инициативе представить вместе с документами, указанными в пункте 10 настоящего Положения, соответственно, выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

12. Ссудодатель (в случае если ссудодателем муниципального имущества не является Комитет по управлению имуществом) направляет заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, в Комитет по управлению имуществом, который в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, для предоставления которого в безвозмездное пользование требуется решение или согласие Администрации Старицкого муниципального округа, обязан рассмотреть представленные документы. При рассмотрении заявления и документов о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование Комитет по управлению имуществом учитывает состояние объекта; возможность сдачи объекта в аренду, иные варианты использования муниципального имущества с точки зрения выгодности и в соответствии с принципами наиболее полного и эффективного его использования. Комитет по управлению имуществом по итогам рассмотрения документов даёт письменное заключение о возможности в соответствии с Федеральном законом "О защите конкуренции" предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование (заключения договора безвозмездного пользования) по результатам проведения конкурса или аукциона либо без проведения конкурса или аукциона либо в порядке предоставления муниципальной преференции либо об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование. При даче Комитетом по управлению имуществом заключения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса или аукциона решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование принимаются в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.
13. Проект постановления Администрации Старицкого муниципального округа  о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса или аукциона готовит Комитет по управлению имуществом. Указанное постановление должно содержать следующую информацию:
а) состав предоставляемого по договору муниципального имущества;
б) конкретную цель предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование, подлежащую включению в договор в качестве существенного условия;
в) срок, на который предоставляется муниципальное имущество;
г) поручение соответствующим структурным подразделениям Администрации Старицкого муниципального округа и иным лицам, обеспечить заключение договора.
14. При предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» Администрация Старицкого муниципального округа        в течение 1 месяца с даты принятия положительного заключения Комитетом                         по управлению имуществом направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите конкуренции». При положительном заключении антимонопольного органа Комитет по управлению имуществом готовит проект постановления Администрации Старицкого муниципального округа  о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в порядке предоставления муниципальной преференции с учётом требований пункта 13 настоящего Положения.
15. Уведомление об отказе предоставления муниципального имущества                         в безвозмездное пользование либо копия постановления Администрации Старицкого муниципального округа о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса или аукциона либо в порядке предоставления муниципальной преференции направляется заявителю в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.
16. Решения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым и движимым муниципальным имуществом Администрации Старицкого муниципального округа, самостоятельных структурных подразделений Администрации Старицкого муниципального округа, закреплённым на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также составляющим муниципальную казну Старицкого муниципального округа, принимаются Администрацией Старицкого муниципального округа .
Решение о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом, находящимся                 в хозяйственном ведении либо оперативном управлении муниципального унитарного предприятия, принимается муниципальным унитарным предприятием с согласия Администрации Старицкого муниципального округа.
Решение Администрации Старицкого муниципального округа о проведении конкурса или аукциона и согласие Администрации Старицкого муниципального округа  на проведение конкурса или аукциона оформляются распоряжением Администрации Старицкого муниципального округа.
17. Конкурс или аукцион на право заключения договора безвозмездного пользования проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила), утверждёнными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. Организатором конкурса или аукциона выступает Комитет     по управлению имуществом. Проведение конкурса или аукциона осуществляет комиссия по проведению торгов муниципального имущества, созданная Администрацией Старицкого муниципального округа. Порядок деятельности и полномочия комиссии определяются Правилами и Положением о комиссии.
По согласованию с Комитетом по управлению имуществом муниципальное унитарное предприятие может принять решение об определении организатором конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении движимого муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении либо оперативном управлении муниципального унитарного предприятия, Комитета                       по управлению имуществом.
18. В недельный срок со дня подписания протокола о результатах проведения торгов либо после принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов ссудодатель направляет ссудополучателю проект договора безвозмездного пользования (приложение 1                                     к Положению).
 Договор безвозмездного пользования должен быть заключен ссудодателем и ссудополучателем не позднее 5 дней со дня получения от ссудодателя проекта договора безвозмездного пользования либо принятия решения о предоставлении имущества                   в безвозмездное пользование без проведения торгов.
В случае если ссудодателем муниципального имущества выступает Комитет                по управлению имуществом, договор безвозмездного пользования составляется в 2 экземплярах: по одному для каждой из сторон; в иных случаях - в 3 экземплярах, хранящихся у ссудодателя, ссудополучателя и в Комитете по управлению имуществом.
Договор безвозмездного пользования заключается на срок не более 5 лет. Продление действия договора безвозмездного пользования на новый срок осуществляется в порядке, установленном для его заключения. Внесение изменений в договор, заключенный по результатам торгов, осуществляется по соглашению сторон. Изменение договора оформляется в виде дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования.
Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения ссудополучателем договора на оказание коммунальных услуг и страхования имущества.
Прием-передача муниципального имущества по договору безвозмездного пользования производится в присутствии полномочных представителей ссудополучателя и подтверждается составлением передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.
19. При прекращении действия договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан возвратить имущество ссудодателю не позднее 10 дней со дня прекращения действия договора. Возврат имущества оформляется передаточным актом, подписываемым представителями ссудодателя и ссудополучателя.
20. Ссудополучатель обязан:
а) поддерживать переданное ему муниципальное имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на его содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Капитальный ремонт переданного муниципального имущества ссудополучатель производит с согласия ссудодателя;
б) обеспечить сохранность полученного в пользование имущества. В месячный срок со дня заключения договора безвозмездного пользования произвести оценку рыночной стоимости и застраховать переданное ему муниципальное имущество в пользу ссудодателя;
в) заключить договоры энергоснабжения здания с ресурсоснабжающими организациями.
г) содержать прилегающую территорию к зданию, помещению в надлежащем санитарном состоянии согласно договору безвозмездного пользования и правилам благоустройства территории соответствующего поселения.
21. Ссудополучатель недвижимого муниципального имущества обязан оформить право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, либо его частью в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
22. Учет муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Комитет по управлению имуществом.
23. Контроль за использованием муниципального имущества и исполнением договорных обязательств осуществляет ссудодатель и Комитет по управлению имуществом (в случаях, когда Комитет по управлению имуществом не является ссудодателем).
За нарушение условий договора безвозмездного пользования ссудополучатель несет ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.