АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о порядке проведения открытого 
конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и 
багажа автомобильным транспортом по муниципальным 
маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более 
поселений Старицкого района Тверской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Собрания депутатов Старицкого района Тверской области от 24.03.2016 года № 89 «Об утверждении Положения «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области», постановлением администрации Старицкого района Тверской области от 29.03.2016 года № 73 «Об определении уполномоченного исполнительного органа на осуществление функций по организации регулярных перевозок», 

Администрация Старицкого района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

   1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области (Приложение).
   2. Постановление администрации Старицкого района Тверской области от 28.09.2016 № 305 «Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области и признании утратившим силу постановления администрации Старицкого района Тверской области от 19.11.2015г. №408» признать утратившим силу. 
   3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Старицкого района Тверской области.
   4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Старицкого района Капитонова А.Ю.         

Глава Старицкого района                                                       С.Ю. Журавлёв

Приложение
к постановлению администрации
Старицкого района Тверской области
от 10.03.2020 № 111

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений 
Старицкого района Тверской области

Раздел 1. Основные положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области (далее - открытый конкурс).
1.1. Открытый конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области (далее - регулярные перевозки), является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных регулярных перевозках по нерегулируемым тарифам.
1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области (далее - свидетельство).
1.4. Организатором открытого конкурса выступает администрация Старицкого района Тверской области (далее - Организатор).
1.5. Претенденты на участие в открытом конкурсе (далее - претенденты) - юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, подавшие заявку (далее - заявка).
1.6. Участники открытого конкурса - юридические лица, индивидуальные предприниматели или участники договора простого товарищества, допущенные конкурсной комиссией к участию в открытом конкурсе.
1.7. Победитель открытого конкурса - участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
Раздел 2. Извещение о проведении открытого конкурса
и порядок разъяснений положений конкурсной документации
2.1. Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация публикуются Организатором не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе на официальном сайте администрации Старицкого района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) с указанием даты начала и окончания, места и времени приема заявок на участие в открытом конкурсе.
2.2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
б) предмет открытого конкурса;
в) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
г) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
д) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.
2.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте для ознакомления без взимания платы. 
2.4. До размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса предоставление Организатором претендентам конкурсной документации не допускается.
2.5. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и в конкурсную документацию принимается Организатором не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня следующего за днем принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса и (или) конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
2.6. Организатор вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В течение одного рабочего дня следующего за днем принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса принятое решение размещается на официальном сайте.
2.7. После размещения решения об отказе от проведения открытого конкурса Организатор возвращает заказным письмом с уведомлением о вручении невскрытый конверт с заявкой по адресу, указанному претендентом на конверте. В случае, если адрес на конверте с заявкой не указан, Организатор вскрывает конверт с заявкой и направляет заявку по адресу, указанному в заявке на участие в открытом конкурсе.
2.8. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме запрос Организатору о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил Организатору не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Раздел 3. Состав конкурсной документации
3.1. Конкурсная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
а) срок действия свидетельства;
б) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;
в) требования к содержанию и форме заявки в соответствии с разделом 5 настоящего Положения;
г) порядок отзыва заявок, порядок внесения изменений в такие заявки в соответствии с разделом 6 настоящего Положения;
д) порядок и сроки предоставления Организатором разъяснений положений конкурсной документации, а также внесения изменений в конкурсную документацию в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;
е) основания для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе, предусмотренные пунктом 7.4 настоящего Положения;
ж) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с разделом 8 настоящего Положения;
з) порядок и сроки выдачи свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок (далее - карты маршрута) по результатам проведения открытого конкурса в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.
Раздел 4. Требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса
4.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
6) отсутствие в отношении участника открытого конкурса обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Закон).
4.2. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 4.1 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
Раздел 5. Требования к содержанию, форме и составу заявки
5.1. Для участия в открытом конкурсе претенденты представляют заявку, которая должна содержать:
5.1.1. Опись входящих в состав заявки документов, подписанной претендентом или его представителем;
5.1.2. Заявку на участие в открытом конкурсе по форме приложения 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты публикации извещения о проведении открытого конкурса (оригинал или копия), копий документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также копия паспорта для индивидуального предпринимателя;
б) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (копии решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности, для объединений претендентов (товариществ) - договор простого товарищества или доверенность, выданная остальными товарищами).
В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента (при наличии печати) и подписанную руководителем претендента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (для индивидуальных предпринимателей). В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) копии лицензии (со всеми приложениями при их наличии) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами;
г) декларации о непроведении ликвидации в отношении претендента на участие в открытом конкурсе - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом претендента на участие в открытом конкурсе - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
д) сведений (справок) из налогового органа об отсутствии у претендента на участие в открытом конкурсе задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
е) копии договора простого товарищества, срок действия которого должен быть не менее срока действия свидетельства (для участников договора простого товарищества);
ж) копий учредительных документов претендента - для юридических лиц;
з) декларации о принятии на себя обязательства в случае предоставления права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе;
и) декларации об отсутствии в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Закона;
к) конкурсного предложения по форме приложения 2 к настоящему Положению;
5.1.3. К конкурсному предложению прикладываются следующие сведения и документы:
а) сведения (справка) из Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
В случае участия в открытом конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) сведения, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества.
В случае, если претендент предоставляет документы, подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок в ином субъекте Российской Федерации, им также предоставляются сведения из Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) сведения о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
В случае участия в открытом конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) сведения, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества;
в) сведения об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок или иные документы, выданные в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подтверждающие опыт осуществления регулярных перевозок;
г) сведения о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
д) сведения о влияющих на качество перевозок характеристиках транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок;
е) сведения о максимальном сроке эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае участия в открытом конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) сведения, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества.
5.2. В случае участия в открытом конкурсе объединения претендентов (простого товарищества) документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "д", "з" пункта 5.1.2 настоящего Положения, необходимо представить в отношении каждого участника простого товарищества.
5.3. Если претендент подает заявки на несколько лотов открытого конкурса, то по каждому заявленному лоту необходимо предоставление отдельной заявки и полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения.
Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота открытого конкурса.
5.4. Документы, для которых настоящим Положением установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы, допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.
5.5. Документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, должны быть оформлены следующим образом:
а) все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью претендента. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени претендента и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки должны быть пронумерованы и сшиты, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе;
б) запечатаны в отдельный конверт. Запечатанный конверт представляется претендентом Организатору по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.
5.6. На конверте, в котором представляются документы для участия в открытом конкурсе, должна содержаться информация о заявляемом лоте и наименовании конкурса.
5.7. Конверт должен быть адресован Организатору по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Претенденты вправе указать на конверте адрес, по которому может быть выслана заявка в случае отмены открытого конкурса.
5.8. Организатор не несет ответственность в случае потери документов, входящих в состав заявки, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Раздел 6. Порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок, вскрытие конвертов
6.1. Прием заявок на участие в открытом конкурсе производится в сроки, указанные Организатором в извещении о проведении открытого конкурса.
6.1.1. Заявки должны быть доставлены претендентом по адресу и не позднее времени и даты, указанных на официальном сайте Организатора.
6.1.2. Для участия в открытом конкурсе претендент представляет Организатору (лично или через своего представителя) заявку в письменной форме в запечатанном конверте.
6.1.3. Организатор регистрирует конверты с заявками в журнале регистрации заявок.
6.1.4. Организатор может продлить срок подачи заявок путем внесения изменения в информацию на официальном сайте Организатора. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей Организатора и участников открытого конкурса продлевается с учетом измененной окончательной даты.
Заявки, представленные позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, приему не подлежат.
6.2. Порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения в них изменений.
6.2.1. Претендент имеет право изменить или отозвать принятую Организатором заявку и документы до момента вскрытия конвертов с заявками, уведомив об этом (в письменной форме) Организатора. В случае отзыва претендентом заявки до момента вскрытия конвертов с заявками предложение считается не поданным.
6.2.2. Отзыв заявки, а равно внесение изменений или дополнений не могут быть произведены после вскрытия конвертов с заявками.
6.2.3. Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
6.2.4. Все страницы заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны лицом, подписавшим заявку, и заверены печатью участника Конкурса (при наличии печати).
6.2.5. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, подписано и доставлено в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
6.3. Вскрытие конвертов с заявками.
6.3.1. Процедура вскрытия конвертов с заявками проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса.
6.3.2. Претендент, подавший документы на участие в открытом конкурсе, и (или) его представитель вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
Полномочия представителя претендента должны быть подтверждены доверенностью.
6.3.3. При вскрытии каждого конверта один из членов Комиссии, утвержденной постановлением администрации Старицкого района Тверской области (далее - Комиссия), оглашает наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя), наименование уполномоченного участника договора простого товарищества и адрес регистрации (юридический адрес), наличие сведений и документов. Содержание и правильность оформления документов Комиссией на данном этапе не рассматривается.
6.3.4. Конверты с пометкой "Изменения" вскрываются одновременно с конвертами с заявками на участие в открытом конкурсе. Те конверты с заявками, отзыв которых осуществлен претендентом, не вскрываются.
6.3.5. Результаты вскрытия конвертов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день вскрытия конвертов, и не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов, размещается на официальном сайте Организатора.
6.4. Соблюдение конфиденциальности.
6.4.1. Информация относительно изучения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению претендентам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будут объявлены победители открытого конкурса.
6.4.2. Попытки претендентов повлиять на Организатора при обработке заявок служат основанием для отклонения заявки таких претендентов.
Раздел 7. Допуск претендентов к участию в открытом конкурсе
7.1. Не позднее десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе проводится заседание Комиссии, на котором Комиссией устанавливается соответствие претендентов требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, предусмотренными Разделом 4 настоящего Положения, и соответствие заявок на участие в открытом конкурсе претендентов требованиям пунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2 - 5.5 настоящего Положения.
7.2. По результатам голосования Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и признании его участником открытого конкурса;
б) об отказе претенденту в допуске к участию в открытом конкурсе по основаниям, указанным в пункте 7.4 настоящего Положения;
в) о соответствии заявки, поданной единственным претендентом, требованиям, установленным в конкурсной документации.
7.3. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения заседания по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения заявок, размещается на официальном сайте Организатора.
7.4. Основания для отказа претенденту в допуске к участию в открытом конкурсе:
а) выявление в ходе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе несоответствия претендента требованиям к участнику открытого конкурса;
б) отсутствие в составе заявки на участие в открытом конкурсе документов и сведений, предусмотренных пунктами 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.2 - 5.5 настоящего Положения;
в) предоставление в заявке на участие в открытом конкурсе недостоверных или противоречивых сведений и (или) документов.
7.5. Претендент отстраняется Комиссией от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления в отношении него фактов, определенных пунктом 7.4 настоящего Положения.
Раздел 8. Оценка и сопоставление заявок участников открытого конкурса
8.1. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десять дней со дня допуска претендентов к участию в открытом конкурсе.
8.2. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок в соответствии со шкалой для оценки критериев, установленной постановлением администрации Старицкого района Тверской области.
8.3. Оценка заявки участника открытого конкурса осуществляется на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником открытого конкурса, а также документах, полученных от государственных органов, третьих лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
8.4. Комиссия и Организатор имеют право проверять предоставленную участниками открытого конкурса информацию, запрашивать информацию у государственных органов, третьих лиц.
8.5. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
8.6. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер.
8.7. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Закона. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Закона, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Закона.
Если указанный порядок не позволил определить победителя открытого конкурса, таким победителем признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
8.8. Если после объявления победителя открытого конкурса до момента выдачи Организатором свидетельства и карт маршрута будет установлен факт предоставления заведомо ложной информации, Организатор обязан отказаться от выдачи свидетельства и карт маршрута. Решение Организатора об отказе от выдачи свидетельства и карт маршрута размещается на официальном сайте Организатора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа.
Победителем открытого конкурса в этом случае признается участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Закона. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Закона, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Закона.
Если указанный порядок не позволил определить победителя открытого конкурса, то победитель определяется в порядке установленном в пункте 8.7 настоящего Положения.
8.9. Результаты оценки и сопоставления заявок заносятся в протокол подведения итогов конкурса, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса и не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов открытого конкурса, размещается на официальном сайте Организатора.
Раздел 9. Признание открытого конкурса несостоявшимся
9.1. Открытый конкурс признается несостоявшимся по каждому лоту отдельно в случае, если:
1) на участие в открытом конкурсе не было подано ни одной заявки;
2) на участие в открытом конкурсе была подана одна заявка;
3) по результатам рассмотрения заявок все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;
4) только одна заявка была признана соответствующей требованиям конкурсной документации.
9.2. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 пункта 9.1, Организатор вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
9.3. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 9.1, Организатор выдает участнику открытого конкурса, подавшему заявку, свидетельство и карты маршрута без проведения открытого конкурса в течение пяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
Раздел 10. Выдача свидетельств и карт маршрута
по результатам проведения открытого конкурса
10.1. По результатам открытого конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются победителю открытого конкурса, а в случае, если этот открытый конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку, в течение пяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
10.2. Победитель открытого конкурса либо участник открытого конкурса заявка которого была признана соответствующей требованиям конкурсной документации с целью получения свидетельств и карт маршрута обращаются к Организатору в течение срока, не превышающего десять дней со дня размещения на официальном сайте Организатора протокола подведения итогов конкурса, а в случае когда одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации со дня размещения на официальном сайте Организатора протокола рассмотрения заявок и признания конкурса не состоявшимся, с Заявлением в котором указывается предполагаемая дата начала осуществления перевозок по маршруту, не превышающая девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса с приложением копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
10.3. В случае неполучения Организатором обращения от победителя открытого конкурса в срок, указанный в пункте 10.2 настоящего Положения, победитель открытого конкурса считается уклонившимся от получения свидетельств и карт маршрута.
10.4. В случае, если победитель открытого конкурса уклоняется от получения свидетельств и карт маршрута, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявке которого присвоен первый номер и который не стал победителем, подавший заявку ранее остальных участников открытого конкурса, которым присвоен первый номер, либо участник открытого конкурса, которому присвоен следующий порядковый номер.
10.5. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.
Участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок с целью получения свидетельств и карт маршрута обращается к Организатору в течение срока, не превышающего 15 дней со дня получения права на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, с Заявлением с указанием предполагаемой даты начала осуществления перевозок по маршруту, не превышающей девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса с приложением копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
10.6. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.
Раздел 11. Порядок подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе
11.1. Днем подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, считается день принятия Комиссией решения о выдаче свидетельств и карт маршрута регулярных перевозок участнику открытого конкурса (победителю). 
11.2. Документы, подтверждающие наличие транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в открытом конкурсе (далее - подтверждающие документы) предоставляются на каждое транспортное средство, предусмотренное заявкой участника (победителя) открытого конкурса.
Путем предоставления копий подтверждающих документов: копии паспорта транспортного средства, документов на право владения или пользования транспортным средством - копии свидетельства о регистрации транспортного средства или копии договора о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином законном основании) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства. В случае предоставления копии договора аренды на транспортное средство, находящееся в лизинге, или иного документа, подтверждающего нахождение транспортного средства в лизинге, участник открытого конкурса предоставляет также письменное согласие лизингодателя. 
11.2.1. Все подтверждающие документы должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью участника открытого конкурса или лицом, действующим от имени участника открытого конкурса на основании доверенности. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что подтверждающие документы поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих подтверждающих документов. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы подтверждающих документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отклонения подтверждающих документов от рассмотрения.
11.2.2. Все копии должны быть заверены печатью участника открытого конкурса (победителя) (при наличии печати) и подписаны участником открытого конкурса (победителем) или лицом, действующим от имени участника открытого конкурса (победителя) на основании доверенности.
11.2.3. Все подтверждающие документы должны иметь сквозную нумерацию
11.2.4. Все подтверждающие документы должны быть запечатаны в отдельный конверт. Запечатанный конверт представляется участником открытого конкурса Организатору по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.
11.2.5. На конверте, в котором представляются подтверждающие документы, должна содержаться информация о наименовании участника открытого конкурса, заявляемом лоте и наименовании маршрута (маршрутов).
11.2.6. Организатор не несет ответственность в случае потери подтверждающих документов, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения.
11.2.7. Вскрытие конверта и рассмотрение подтверждающих документов осуществляется на отдельном заседании Комиссии в срок, не превышающий 5 дней со дня их предоставления.
Результаты вскрытия конвертов и рассмотрения подтверждающих документов заносятся в протокол вскрытия конвертов с подтверждающими документами и их рассмотрения, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
11.3. Комиссия и Организатор имеют право проверять предоставленную участниками открытого конкурса информацию, представленную в подтверждающих документах, запрашивать информацию у государственных органов, третьих лиц.
11.4. Основания для отказа участнику открытого конкурса в выдаче свидетельства и карт маршрута:
- подтверждающие документы представлены не на все транспортные средства участника открытого конкурса, предусмотренные его заявкой на участие в открытом конкурсе;
- подтверждающие документы содержат недостоверные сведения;
- выявление факта подачи в подтверждающих документах сведений на транспортное средство с одним и тем же государственным регистрационным знаком транспортного средства разными победителями открытого конкурса,
- несоблюдение условий пунктов 11.2 настоящего Положения.
11.5. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче свидетельств и карт маршрута регулярных перевозок участнику открытого конкурса (победителю).
Решение заносится в протокол заседания Комиссии по вскрытию конвертов и рассмотрению подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и размещается на официальном сайте.

Приложение 1
к Положению о порядке проведения открытого конкурса 
на право осуществления перевозок пассажиров и багажа
  автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам 
регулярных перевозок в границах двух и более поселений 
Старицкого района Тверской области

Заявка
на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров 
и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам 
регулярных перевозок в границах двух и более поселений 
Старицкого района Тверской области

по лоту № ___________ (при наличии)

1. Сведения о претенденте:

Для юридических лиц:

фирменное наименование (наименование) __________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика _____________________________________
сведения об организационно-правовой форме ________________________________________
место нахождения _______________________________________________________________
сведения о руководителе: _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует)
почтовый адрес _________________________________________________________________
номер контактного телефона, факса ________________________________________________
адрес электронной почты (при наличии) ____________________________________________

Для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________
паспортные данные ______________________________________________________________
сведения о месте жительства ______________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика ______________________________________
номер контактного телефона, факса ________________________________________________
адрес электронной почты (при наличии) ____________________________________________

Для простого товарищества:

Участник 1: ___________________________________________________________________,
(наименование (для юридического лица) и фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), организационно-правовая форма (для юридического лица), паспортные данные (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер для налогоплательщика, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), сведения о руководителе (для юридического лица: фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии))

Участник 2: ___________________________________________________________________,
(наименование (для юридического лица) и фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), организационно-правовая форма (для юридического лица), паспортные данные (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер для налогоплательщика, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), сведения о руководителе (для юридического лица: фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии))

и т.д. по каждому участнику простого товарищества
в лице__________________________________________________________________,
                   (должность, фамилия, имя, отчество - полностью)
уполномоченного действовать от лица простого товарищества на основании представленного договора либо доверенности.

2. Изучив конкурсную документацию открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений Старицкого района Тверской области, а также применимые к данному открытому конкурсу законодательство и нормативные правовые акты, сообщаю о согласии участвовать в открытом конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляю настоящую заявку.
3. Согласен оказывать услуги, являющиеся предметом открытого конкурса, в соответствии с требованиями конкурсной документации на условиях, которые представлены в конкурсном предложении.
4. В случае признания победителем открытого конкурса, беру на себя обязательство обратиться в Администрацию Старицкого района Тверской области с заявлением о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями конкурсного предложения.
5. Сообщаю об отсутствии в отношении меня обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Беру на себя обязательство в случае предоставления права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных моей заявкой на участие в открытом конкурсе.
7. В случае, если мое конкурсное предложение будет признано лучшим после предложения победителя открытого конкурса, а победитель открытого конкурса будет признан уклонившимся от получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута, обязуюсь получить свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карты маршрута в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями моего конкурсного предложения.
8. В случае признания победителем открытого конкурса (а также в случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 7), беру на себя обязательство обратиться в Администрацию Старицкого района Тверской области с заявлением о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями конкурсного предложения, а также с документами, подтверждающими наличие у меня транспортных средств, предусмотренных моей заявкой на участие в открытом конкурсе.
9. Настоящее заявление служит разрешением наводить справки или проводить исследования с целью изучения отчетов, документов и сведений, представленных в связи с данной заявкой, и обращаться к уполномоченным органам за разъяснениями относительно вопросов, а также разрешением любому лицу или уполномоченному представителю любой организации, на которое содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и сведений, содержащихся в данной заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции участника открытого конкурса.
Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления и предоставленные сведения являются полными и верными во всех деталях.
К настоящей заявке прилагаю документы, представляемые для участия в открытом конкурсе, согласно описи.

_________________
Должность уполномоченного представителя (претендента)	________________
Подпись уполномоченного представителя (претендента)	_____________________
Ф.И.О. уполномоченного представителя (претендента)	
М.П. (при наличии)

Приложение 2
к Положению о порядке проведения открытого конкурса 
на право осуществления перевозок пассажиров и багажа
  автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам 
регулярных перевозок в границах двух и более поселений 
Старицкого района Тверской области

Конкурсное предложение

Конкурсное предложение претендента на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах двух и более поселений 
Старицкого района Тверской области по лоту _______

_________________________________________________________________
(наименование претендента)

N п/п	Критерии	Предложения претендента	
1.	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.		
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
		
3.	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок.	<*>	
4.	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.		

________________
Должность уполномоченного представителя (претендента)	________________
Подпись уполномоченного представителя (претендента)	__________________
Ф.И.О. уполномоченного представителя (претендента)	
М.П. (при наличии)			

_____________________________
<*> при заполнении данной колонки претендент указывает "представлено в Приложении к конкурсному предложению" / "не представлено в Приложении к конкурсному предложению"

Приложение 1
к конкурсному предложению
Характеристики
транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок <*>

N п/п	Вид, класс транспортного средства	Наличие кондиционера	Наличие низкого пола	Наличие транспортных средств, оборудованных для перевозки пассажиров из числа инвалидов	Наличие электронного информационного табло	Наличие транспортного средства, оборудованного системой контроля температуры воздуха в салоне	Наличие транспортных средств, оборудованных системой безналичной оплаты проезда	Наличие транспортных средств, оборудованных для использования газомоторного топлива	Наличие видеорегистратора (видеорегистраторов), обеспечивающего (обеспечивающих) видеозапись и хранение записанных данных дорожно-транспортной обстановки и ситуации в салоне транспортного средства не менее 18 часов	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

_________________
Должность уполномоченного представителя (претендента)	________________
Подпись уполномоченного представителя (претендента)	_____________________
Ф.И.О. уполномоченного
представителя (претендента)	
М.П. (при наличии)

_____________________________
<*> в графах 3-10 при наличии указанных характеристик транспортных средств проставляется слово "да", при отсутствии - "нет"

Приложение 2
к конкурсному предложению

Сведения
о транспортных средствах, имевшихся в распоряжении претендента
в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса

_________________________________________________________________
(наименование претендента открытого конкурса)

N п/п	Марка и модель транспортного средства (далее - ТС)	Государственный регистрационный знак ТС	Год выпуска ТС	Вид владения транспортным средством (собственность, лизинг, аренда, иное законное право)	Срок
владения за отчетный период<*>	
1	2	3	4	5	6	

Среднее количество<**> транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения _________________ единиц.
(кол-во т/с)

_________________
Должность уполномоченного представителя (претендента)	________________
Подпись уполномоченного представителя (претендента)	__________________
Ф.И.О. уполномоченного
представителя (претендента)	
М.П. (при наличии)

<*> Под отчетным периодом понимается период, равный 12 месяцам, предшествующим дате о проведении открытого конкурса.
<**> Среднее количество транспортных средств рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году.